本期要目

全省第三批示范卫生监督机构创建工作启动会暨示范创建工作

推进会在临颍县召开

省卫生计生委命名新乡市卫生监督局等三家单位为“河南省示范

卫生监督机构”

【部委信息】

●国家卫生计生委要求进一步加强预防接种监督工作 

【地方信息】

●开封市开展餐具饮具集中消毒服务单位专项监督检查

●商丘市卫生监督所加强汛期生活饮用水监督检查

●郑州市卫生监督局实施轨道交通2号线预防性卫生审查

●新郑市卫生计生委开展二次供水突发事件应急处置演练

●灵宝市开展游泳场所卫生监督专项检查

●新乡市卫生监督局指导辉县市汛后饮用水应急工作

●安阳市卫生监督中心开展汛期生活饮用水专项监督检查

●其他市、县简讯（10条）

【外省信息】

●山东省突出重点全面推动传染病防治监督执法工作

  全省第三批示范卫生监督机构创建工作启动会

暨示范创建工作推进会在临颍县召开        

为加快全省示范卫生监督机构创建工作力度，交流、指导各地积极有效开展创建，7月22日，全省第三批示范卫生监督机构创建工作启动会暨示范创建工作推进会在临颍县召开。省卫生计生委副主任周学山出席会议并讲话；漯河市政府副市长栗社臣、市卫生计生委主任吴书清、省卫生计生委综合监督处处长李红星、副处长范冠宇、临颍县政府县长王继周、副县长梁冠甫等出席会议。第二、三批创建单位有关政府领导，市、县（区）卫生计生委主任、监督科长、监督局（所）长等150余人参加了会议。

会上，省卫生计生委宣布了第三批示范卫生监督机构创建单位名单，与纳入创建序列的10 家卫生监督机构所在地政府签订了共建协议,对创建工作进行了安排部署；为首批考核合格的新乡市卫生监督局等3家示范卫生监督机构进行了命名授牌；临颍县等5家创建单位交流了创建工作的做法及成效；与会代表考察交流了临颍县卫生监督所创建工作的好做法好经验。

周学山要求示范卫生监督机构创建单位再接再厉，进一步推动创建工作扎实有效开展；各单位要认真履行承诺，高起点规划、高标准设计、高质量推进创建工作；各地要抓住卫生、计生机构整合的有利契机，规范监督机构名称，明确并细化监督职责和任务；要落实机构责任，狠抓工作落实，积极争取编制、人员、经费等方面的支持，为加强卫生监督机构建设，推动卫生计生监督事业发展提供更加有力的保障。

目前，河南省共确定了3批共36家创建试点单位，累计投入专项资金3600万元，第一批创建单位已基本完成任务，第二批、第三批创建工作正在稳步推进，多数单位从硬件到软件、从内涵到外延、从作风到形象，都发生了显著变化。河南省的这一做法得到了国家卫生计生委综合监督局、国家中医药管理局法监司、中央编办政法司等多位领导的充分肯定和赞扬。

（信息来源：省卫生计生委综合监督处）

省卫生计生委命名新乡市卫生监督局等三家单位为

“河南省示范卫生监督机构”

7月14日，省卫生计生委印发通知（豫卫监督〔2016〕23号），命名新乡市卫生监督局、鹤壁市卫生计生监督执法局、周口市卫生监督局等三家单位为“河南省示范卫生监督机构”，这是我省首批通过考核验收命名的示范单位。

通知指出，新乡市卫生监督局等3家单位在全省示范卫生监督机构创建工作中，做到了领导重视、措施得力、成效显著，通过两年的积极创建，较好的完成了创建工作各项任务，基本达到示范卫生监督机构建设标准。  

通知要求新乡市卫生监督局、鹤壁市卫生计生监督执法局、周口市卫生监督局珍惜荣誉，发扬成绩，再接再厉，巩固和扩大创建成果，充分发挥示范作用和辐射效应，引领和促进全省各地卫生监督机构加强体系建设。希望其他市、县（区）以示范单位为榜样，持续加强监督机构建设和管理，通过开展示范创建工作，着力提升综合监督执法水平和服务能力，为全省卫生计生监督事业健康发展做出新的贡献。

（信息来源：省卫生计生委综合监督处）

【部委信息】

国家卫生计生委要求进一步加强预防接种监督工作

为贯彻落实《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》（国务院第668号令），进一步加大预防接种监督执法工作力度，7月15日，国家卫生计生委办公厅下发《关于进一步加强预防接种监督工作的通知》（国卫办监督发〔2016〕32号），自7月起在全国范围开展预防接种专项检查。

专项监督检查内容包括：1.省级疾病预防控制机构组织在省级公共资源交易平台集中采购第二类疫苗的进展情况。2.疾病预防控制机构、接种单位分发、接收或购进疫苗情况。包括购进、分发渠道是否合法，是否索取相应材料（生物制品每批检验合格或者审核批准证明复印件、进口药品通关单复印件、疫苗储存、运输全过程温度监测记录）。3.接种单位疫苗接种情况。包括接种人员资质情况、公示疫苗品种和接种方法情况、接种前告知情况以及接种记录等情况。检查对象包括全部疾病预防控制机构，至少抽查20%的接种单位。

国家卫生计生委还对《传染病防治卫生监督工作规范》部分内容进行调整修改：（一）将第十二条第二款修改为:“核查接种单位接收第一类疫苗和经省级公共资源交易平台购进第二类疫苗的记录以及索要的疫苗储存、运输全过程的温度监测记录；接种情况登记、报告记录，以及完成国家免疫规划后剩余第一类疫苗的报告记录。”（二）将第十二条第三款修改为:“查阅接种单位医疗卫生人员在实施接种前，对受种者或者其监护人告知、询问记录；查阅实施预防接种的医疗卫生人员填写的接种记录，核查记录的完整性和保存期限。”（三）将第十二条第六款修改为:“核查疾病预防控制机构接收第一类疫苗和经省级公共资源交易平台购进第二类疫苗的记录，核查储存、分发、供应记录和保存期限，以及索要的疫苗储存、运输全过程的温度监测记录。”（四）删除第十二条第八款中的“疫苗批发企业”。

国家卫生计生委要求，以条例修改内容和存在的突出问题为检查重点，以上半年专项检查中存在问题的机构和未检查机构为重点检查单位，对违法违规行为要一查到底，依法查处到位、责任追究到位、整改措施到位。

（信息来源：国家卫生计生委综合监督局网站）

【地方信息】

开封市开展餐具饮具集中消毒服务单位专项监督检查

为进一步规范餐具饮具集中式消毒服务单位生产经营活动,近日，开封市卫生监督所印发了《2016年全市餐具饮具集中消毒服务单位专项监督检查方案》，组织6区3县卫生监督所开展了专项检查。

目前，全市有11家餐饮具集中消毒单位。其中，祥符区1家、鼓楼区3家、龙亭区2家、通许县2家、杞县1家、新区1家、尉氏县1家。本次检查共出动卫生监督员和协管员60余人，采样55套定型包装餐具送市疾控中心进行检验，2份不合格。

检查中发现主要问题有：部分从业人员不能持健康证明上岗；有的工作场所内无更衣室，无洗手和消毒设施；多数单位采购洗涤剂、消毒剂、包装材料等未索证索票和进货查验记录不规范；所有单位均未设立检验室及无检验人员，不能做到每批次餐饮具有出厂检验报告；消毒餐具成品均未随附消毒合格证明；有的消毒餐具外包装未标示生产日期和保质期等。

针对以上问题，卫生监督人员下达了卫生监督意见书，市、县、区监督机构将进一步加大执法力度，督促餐饮具集中消毒单位切实整改。

（信息来源：开封市卫生监督所）

 商丘市卫生监督所加强汛期生活饮用水监督检查

为保障我市汛期生活饮用水卫生安全，防范饮用水污染事件发生，7月19日，市卫生监督所对市城区内市第四水厂、开发区水厂2家集中式供水单位进行了全面监督检查。

卫生监督执法人员现场对水源地及清水池的卫生防护、水质消毒设施的运行及制水工艺流程、水厂检验室水质自检等情况进行了检查，还对两家水厂的水源水、出厂水、末梢水分别进行了现场采样，并进行了送检。市卫生监督所要求供水单位密切关注汛期饮用水水源地的卫生防护，做好出厂水水质自检工作，严格落实水污染事故应急处置预案，特别要密切关注汛期出厂水中可能超标的高风险指标，加大对供水管网的巡查力度和频次，严密防范汛期饮用水污染事件发生。

                    （信息来源：商丘市卫生监督所）

郑州市卫生监督局实施轨道交通2号线预防性卫生审查

为保障即将开通的郑州市轨道交通2号线一期工程公共场所的卫生安全，依照《公共场所卫生管理条例》及其实施细则、《河南省公共场所卫生监督管理办法》等法律法规和卫生规范的要求，7月22日，市卫生监督局副局长吴怀玉带队，对2号线一期工程16个候车站（室）进行了公共场所预防性卫生审查。

审查小组听取了工程的总体设计规划和工艺流程、卫生安全危害因素、安全防范措施及预期效果分析、沿线主要环境影响因素分析评估、环境保护措施及预期效果分析等情况。随后，审查小组成员登上2号线列车，分别到紫荆山站、南五里堡站等候车站（室），对候车站（室）的公共场所功能性房间布局设置、卫生设施设备参数及配备、主要装修装饰材料检验合格证明材料、集中空调通风系统、设备布局及清洗消毒等进行了监督检查，并审查了候车站（室）空气质量、饮用水水质、集中空调通风系统卫生状况等卫生检测评价报告。审查小组会同郑州市轨道交通公司针对配备卫生管理员、建立健全卫生管理制度和卫生管理档案、组织从业人员健康体检和卫生知识培训、设置醒目的禁烟标识、制定公共场所危害健康事故应急预案等工作进行了现场分析评估，制订了具体的整治方案，提出了指导性意见。市卫生监督局将继续做好轨道交通的卫生监督业务指导工作，为广大市民地铁出行提供卫生安全的保障服务。 

（信息来源：郑州市卫生监督局）

新郑市卫生计生委开展二次供水突发事件应急处置演练

7月15日上午9:30，新郑市卫生计生委副主任毛保卫下达指令“演练开始”。卫生监督车、120急救车、疾病控制车、警车等8台参演车辆立即从新郑市卫生监督所院内出发，疾速驰向居民小区“维也纳小镇”。

这是新郑市卫生计生委组织，新郑市卫生监督所牵头，联合疾控中心、医疗机构、公安部门共同实施的二次供水突发事件应急处置模拟演练。此次演练共出动卫生监督员、医护人员、疾控防疫员、公安干警25人。     

应急人员赶到现场后，按照预案首先清理撤离无关人员及车辆，迅速对二次供水泵房周边进行隔离警戒。调查分析事件发生原因，拿出了处置方案和解决办法。经过近2个小时的演练，应急人员真实模拟了投诉受理、现场取证、调查询问、采样分析、供水设备封存、入户救治、总结评估等一系列处置环节。

演练中，全体人员反应迅速、配合默契，整个演练过程紧张有序、忙而不乱。通过演练，提高了应急人员的快速反应能力和部门之间的协作意识，提升了对突发事件的应急处置水平，达到了岗位练兵的目的，展示了卫生计生应急队伍护卫健康的决心和能力。

（信息来源：新郑市卫生监督所）

    灵宝市开展游泳场所卫生监督专项检查

为保障游泳场所卫生安全，保护游泳者的身体健康，近日，市卫生监督大队对游泳场所开展了专项卫生监督检查。

此次检查，重点检查游泳场馆卫生许可证持证情况、从业人员健康证持有情况、消毒设施设备的设置使用情况、池水水质循环消毒措施落实情况和水质卫生状况、突发公共卫生应急预案、传染病报告制度的落实等情况。检查过程中，执法人员对泳池池水卫生指标和游泳场馆空气质量进行了现场检测。

针对个别场馆强制淋浴设施、浸脚池设置不合理和不进行检测公示等问题，卫生监督执法人员责令其限期整改，要求各经营单位树立卫生安全第一责任人的意识，加强自身卫生管理。 

                            （信息来源：灵宝市卫生监督大队）

新乡市卫生监督局指导辉县市汛后饮用水应急工作

7月26日上午，新乡市卫生监督局局长张之毅、副局长王筱波与饮用水卫生监督科卫生监督员，联合辉县市卫生监督所监督员兵分两路，携带现场快速检测设备前往辉县市峪河镇和拍石头乡南窑村进行现场检查和督导。卫生监督员现场对水源自备井进行了快速检测，指导当地增设水窖雨水收集口防护网，取水口加盖加锁，并开展传染病防治卫生知识的宣传。

（信息来源：新乡市卫生监督局）

安阳市卫生监督中心

开展汛期生活饮用水专项监督检查

近期，安阳市多暴雨天气，为保障汛期生活饮用水卫生安全，预防介水传染病和突发水污染事件发生，市卫生监督中心于7月19-20日对城区市政供水进行了专项监督检查。

卫生监督员来到市水务集团公司，对突发水污染事件应急处置预案、卫生组织管理制度、水质检测等方面进行了监督检查；对集团四个水厂的供水设施，特别是水质消毒设施的运营情况，出厂水水质，蓄水池结构是否坚固、有无渗漏以及水源井、泵房、清水池等周围有无污染源等进行了重点检查；并现场抽取供水单位的4个出厂水样和8个管网末梢水样进行快速检测。检查中，卫生监督员针对汛期供水过程的注意事项进行了技术指导，要求供水集团公司各水厂严格执行《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》，备足防汛物资，加派专人值守供水泵房等易被雨水倒灌的关键区域，全面做好生活饮用水污染事故的预防及处置工作。

我市发生洪涝灾害后，卫生监督人员坚守工作岗位，和水务集团公司保持电话联系，及时了解供水状况。市、县卫生监督机构及时做好卫生监督和技术指导工作，保障了全市特别是灾区人民的供水卫生安全。

（信息来源：安阳市卫生监督中心）

其他市县简讯（10条）：

<<<平顶山市卫生监督局对市区游泳场馆开展专项检查。对开放的6家游泳场馆进行全面监督检查，现场检测5家泳池水游离余氯浓度，有1家泳池水游离余氯浓度为0，有1家未装置强淋设施，针对发现的问题，当场下达监督意见书，将对整改情况进行复查。

<<<叶县卫生监督所开展放射诊疗专项整治行动。在全县范围开展专项行动，对全县3家二级综合性医院、17家乡镇卫生院、4家民营医院，重点检查医疗卫生机构放射诊疗建设项目、放射诊疗许可、放射诊疗工作人员、放射诊疗设备及场所、放射防护用品配备使用等情况。24家医疗机构进行了整改情况回头看。

<<<济源市卫生监督所上半年投诉举报办理回复率100%。共受理42件，根据举报情况，取缔了3个游医摊位，立案查处10起，积极履行快速反应、服务于民的社会承诺。

<<<安阳市卫生计生委积极推进“双随机”抽查机制。至7月21日，对615家被监管单位进行了随机抽查，完成率43.8%，检查情况及时录入国家卫生计生监督信息报告系统，填报率达100%。

 <<<永城市卫生监督所对生活美容机构从业人员进行卫生知识培训。7月22日的第一期培训班，有60余人参加，会上，经营者签订了《生活美容场所卫生安全承诺书》和《生活美容消毒承诺卡》。培训结合美容业的现状及存在问题，从案例分析、行政处罚、证照上墙、从业人员健康体检培训、卫生设施配备、清洗消毒等方面进行了培训。  

 <<<许昌市卫生执法监督所开展游泳场馆专项检查。7月19日检查了金福泉等4家游泳场馆，还对水质的游离性余氯、浊度等指标进行了现场快速检测，市电视台、广播电台、许昌日报、许昌晨报等4家新闻媒体积极参与。

<<<鹤壁市卫生计生监督局全体党员赴西柏坡开展“两学一做”学习教育。7月15日，全体党员赴西柏坡缅怀革命先烈，回顾党的光辉历史，重温入党誓词，接受党性和革命传统再教育。

<<<郑州市高新区卫生监督所开展游泳场所专项检查。检查公共游泳场所3家，检查卫生许可证、从业人员持健康证，使用现场快速检测设备，对泳池池水的温度、余氯含量进行了现场检测，卫生状况总体良好。

<<<邓州市成功移交一起涉嫌非法行医罪案件。7月11日，市卫生计生委将因两次非法行医被处罚后，再次非法行医的邓州市都司镇孟某某，以涉嫌非法行医罪移交邓州市公安局。

<<<封丘县卫生监督所对涉水产品生产企业进行检查。监督员对河南天泽管业有限公司生产场地环境卫生、产品合格证、卫生许可批件、工作人员健康合格证、购进原材料建立台账及索证等情况进行查看。并对县城区安吉尔、沁园、泉来等多家品牌净水产品销售店进行检查。

【外省信息】

山东省突出重点全面推动传染病防治监督执法工作

 山东省卫生计生委拓宽传染病防治监督工作思路，针对传染病发生、流行特点，把握监督重点，传染病防治监督工作取得一定成效。

一是针对传染病季节性发病、流行特点，开展传染病防治重点监督工作。根据春季麻疹、流感、手足口等传染病高发态势，印发《关于加强传染病防治监督工作的通知》和《关于进一步做好麻疹医疗救治管理工作的通知》，针对医疗机构的发热门诊、预检分诊、传染病疫情报告、消毒隔离措施、医疗废物处置等工作制度建立与落实情况进行监督检查，督促各级医疗机构做好麻疹等传染病防控工作。同时，加强对传染病防控知识的培训指导，对医疗机构传染病防控属地管理责任淡薄、防控措施不落实等情况进行通报。

二是推进医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价试点工作。2016年，山东省被纳入全国医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价试点省，全省以参加试点工作为契机，积极推进传染病防治监督工作，选取了济南、淄博、东营和菏泽等6市作为试点市开展工作。6月份，在菏泽举办试点启动仪式和培训班，全面启动试点工作。各试点市积极开展培训和自查自评，如青岛市卫生监督机构与医院感染质控中心等联合开展医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价初评工作，提高医疗机构自我管理意识和能力。

三是探索医疗废物有效监管模式。针对基层医疗机构难以实现集中医疗废物处置问题，积极研究有效监管模式，2009年，东营市垦利县在全省率先建立“村收集、镇暂存、县交由专业公司集中处置”的村镇县医疗废物处置模式，2012年在全省推广。2014年，省卫生计生委与环保厅联合印发文件，明确未被污染的输液瓶（袋）、玻璃药瓶的处置方式。2016年，将医疗废物处置列为重点监督内容，并纳入省政府开展的环保专项行动，严厉打击医疗废物处置中的违法违规行为。

四是提高应对传染病防治和突发事件处置的能力。2016年3月8日，济南市非法经营疫苗案案发后，省卫生计生部门依据《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等法律法规赋予的职责，认真开展预防接种监督检查和非法疫苗接种查处工作，先后组织6批次50余人次，对有非法经营疫苗线索的济南、淄博、聊城、菏泽等13个市、县（区）的第二类疫苗使用管理情况进行督导检查、现场调查和取证，并对辖区内预防接种单位进行全覆盖的监督检查，严厉查处违法行为。

五是举办各种形式培训班，提高传染病防治监督水平。每年举办传染病防治监督人员培训班，开展传染病防治卫生监督有关法律法规、规范、标准培训，编制法律法规、规范标准汇编，为监督员提供学习资料。同时，组织师资到基层监督机构开展培训，让基层监督员和协管员也能掌握传染病防治监督技能。除课堂讲授外，还组织监督员到医疗机构、消毒产品生产企业进行现场观摩学习，使其掌握血液透析室、消毒供应中心等重点部门、重点环节的监督内容和方法，进一步提高传染病防治监督执法能力和水平。

（信息来源：山东省卫生计生委）