力学笃行 全面推进服务型行政执法建设上台阶

----------提升执法能力推进服务型行政执法工作培训班

       为进一步加强我市卫生监督队伍建设，提升卫生监督员的专项业务能力，提高监督执法人员依法行政能力，全面推进我市卫生监督服务型行政执法工作全面可持续发展，10月24—25日，由市卫健委主办、市卫生计生监督局承办的2019年全市卫生监督员培训班在市卫生计生监督局15楼举行。特别邀请了河南省卫生健康监督技术中心法制稽查科科长张根红、河南省卫生健康监督技术中心法制稽查科副科长王琳、郑州市卫生计生监督局法制稽查科科长康红伟、平顶山市司法局行政监督指导科科长张展图共四位专家前来授课。

       范东升科长在开班仪式上强调，近年来，通过全市卫生技术监督人员的共同努力，我市卫生监督事业得到了蓬勃发展，但在发展的进程中，也存在一些不足和短板，尤其是部分卫生计生监督人员业务素养、执法能力还不能适应新时代卫生计生监督工作的需要。我们必须充分认识卫生监督员教育培训工作的重要性，在依法行政的大政方针下，采取积极措施，强化业务培训，加强内涵建设，不断提升全体卫生监督人员的执法水平。

       张晓红科长详细讲解了服务型行政执法的意义、目的、要求及创建标准，向执法人员提出要提升服务意识，坚持以人为本，执法为民的理念，以维护广大人民群众的切身利益作为执法的出发点和落脚点。创新执法方式，严格规范执法和最小利益损害原则有机结合，正确运用行政指导和行政调解方式，做好预防和化解争议纠纷，营造和谐的执法环境。

       张展图科长阐述了推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度具体内容和总体要求，对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性带动作用。

       王琳科长介绍了2018年“河南省千案评比”推精品活动参评案卷概况，案卷评选范围、要求和要点，评选优秀案卷主要内容等，并梳理案卷存在主要问题，通过具体案例剖析，以案释法，解决了基层工作中常遇到问题，具有很强的指导性和实践性。

       康红伟科长结合案件评查标准重点讲解了卫生行政处罚证据要求，违法事实的认定以及处罚程序、法律适用等问题。对以后提高案件质量，进一步规范卫生执法行为有着积极的作用。

       张根红科长讲解了在案卷评审中有关参评案卷主体、证据、程序、法律适用、文书质量5个方面案评标准具体规定；对行政诉讼中8种证据禁止性规定等相关内容进行详尽分析，对今后案件规范制作有很好指导意义。

此次培训，纪律严明，秩序井然，参训人员认真听课，认真记录，达到了良好的培训效果。参训人员都反映受益匪浅，并表 示在今后的卫生监督工作，将力学笃行，脚踏实地做好新时代卫生监督工作，逐步建立起一支专业精通、视野开阔的卫生监督人才队伍，推动全市卫生监督事业实现新篇章！